Uchwała nr XI/91/2019 Rady Gminy Górno z dnia 6 sierpnia 2019 r. w sprawie utworzenia Żłobka Gminnego w Cedzynie dla którego organem prowadzącym jest Gmina Górno oraz nadania mu Statutu
Metryka
- Typ aktu: Uchwała
- Znak sprawy: XI/91/2019
- Dziennik: 2019 poz. 3184
- Organ wydający: Rada Gminy Górno
Treść opublikowana
UCHWAŁA NR XI/91/2019
Rady Gminy Górno
z dnia 6 sierpnia 2019 r.
w sprawie utworzenia Żłobka Gminnego w Cedzynie dla którego organem prowadzącym jest Gmina Górno oraz nadania mu Statutu
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym
(t. jedn. Dz. U. z 2019r., poz. 504), art. 12 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (t. jedn. Dz. U. z 2019r., poz. 869) oraz art. 8 ust. 1 pkt. 1, ust. 2 i art. 11 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 4 lutego 2011 roku o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (t. jedn. Dz. U. z 2019 roku, poz. 409 ze zm.)
Rada Gminy Górno uchwala, co następuje:
§ 1.
Tworzy się gminną jednostkę budżetową o nazwie Żłobek Gminny w Cedzynie, dla którego organem prowadzącym jest Gmina Górno.
§ 2.
Żłobkowi nadaje się Statut stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 3.
Rozpoczęcie działalności statutowej Żłobka Gminnego w Cedzynie nastąpi z dniem 1 grudnia 2019r.
§ 4.
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Górno.
§ 5.
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.
|
Przewodnicząca Rady Gminy Górno Dorota Kot |
Załącznik do uchwały Nr XI/91/2019
Rady Gminy Górno
z dnia 6 sierpnia 2019 r.
STATUT ŻŁOBKA GMINNEGO W CEDZYNIE
I. POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1.
1. Żłobek Gminny w Cedzynie zwany dalej „Żłobkiem” jest jednostką budżetową Gminy Górno.
2. Organem prowadzącym dla Żłobka jest Gmina Górno.
§ 2.
Żłobek działa na podstawie:
1. Uchwały Nr Rady Gminy Górno z dnia sierpnia 2019r. w sprawie utworzenia
Żłobka Gminnego w Cedzynie dla którego organem prowadzącym jest Gmina Górno oraz nadania mu Statutu;
2. Ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (t. jedn. Dz. U. z 2019 roku, poz. 409.);
3. Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. jedn. Dz. U. z 2019 roku, poz. 869.)
4. Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. jedn. Dz. U. z 2019 roku, poz. 504);
5. Ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (t. jedn. Dz. U. z 2018 roku, poz. 1260 ze zm.).
§ 3.
Żłobek nie posiada osobowości prawnej.
§ 4.
Siedziba Żłobka znajduje się pod adresem: Cedzyna, ul. Mała 1, 25 – 900 Kielce.
II. CEL I ZADANIA ŻŁOBKA
§ 5.
Podstawowym celem Żłobka jest organizowanie i prowadzenie działalności profilaktyczno-zdrowotnej, opiekuńczej i wychowawczej, wspomagającej wyrównanie szans rozwoju dzieci
w wieku od ukończenia 20 tygodnia życia do 3 lat.
§ 6.
Do zadań Żłobka należy:
1. Zagwarantowanie dzieciom właściwej opieki pielęgnacyjnej, profilaktyczno-zdrowotnej, wychowawczej oraz edukacyjnej, z uwzględnieniem ich indywidualnych potrzeb, a w przypadku dziecka niepełnosprawnego ze szczególnym uwzględnieniem rodzaju niepełnosprawności;
2. Zapewnienie dziecku opieki w warunkach bytowych zbliżonych do warunków domowych;
3. Prowadzenie zajęć opiekuńczo-wychowawczych i edukacyjnych, uwzględniających rozwój psychomotoryczny dziecka, właściwych do wieku dziecka;
4. Dbanie o bezpieczeństwo i zdrowie dzieci;
5. Współdziałanie z rodzicami w wychowywaniu dzieci;
6. Zapewnienie dzieciom w czasie ich pobytu w Żłobku wyżywienia odpowiedniego do wieku
i stanu zdrowia, zgodnego z normami i zasadami dietetyk.
§ 7.
Cele Żłobka są osiągane poprzez:
1. Stosowanie różnych metod i form pracy z dziećmi, uwzględniających ich rozwój psychomotoryczny;
2. Stymulowanie procesów rozwojowych dzieci poprzez wykorzystanie ich własnej inicjatywy;
3. Zapewnienie dzieciom możliwości odpoczynku w formach dostosowanych do ich wieku;
4. Zapewnienie dzieciom pobytu na świeżym powietrzu;
5. Współpracę z rodzicami (opiekunami prawnymi), w tym poprzez organizację spotkań, zajęć otwartych oraz włączanie rodziców w działalność grupy.
III. WARUNKI PRZYJMOWANIA I POBYTU DZIECI W ŻŁOBKU
§ 8.
1. Żłobek sprawuje opiekę nad dziećmi zdrowymi i niepełnosprawnymi od 20 tygodnia życia
do ukończenia roku szkolnego, w którym dziecko ukończy 3 rok życia lub w przypadku, gdy niemożliwe lub utrudnione jest objęcie dziecka wychowaniem przedszkolnym – 4 rok życia.
2. Warunkiem przyjęcia dziecka do Żłobka w danym roku kalendarzowym, jest złożenie karty zgłoszenia, w terminie od 1 marca do 31 marca bieżącego roku, według zasad określonych szczegółowo w Regulaminie Organizacyjnym Żłobka.
3. Złożenie karty zgłoszenia nie jest równoznaczne z przyjęciem dziecka do Żłobka.
4. Przyjęć do Żłobka dokonuje Dyrektor Żłobka.
5. W kolejnych latach rodzice, prawni opiekunowie dziecka potwierdzają wolę dalszego korzystania z usług Żłobka przedkładając podpisaną aktualizującą kartę zgłoszenia dziecka do żłobka w terminie do końca lutego każdego roku.
6. W terminie do 30 kwietnia każdego roku kalendarzowego sporządzana jest lista dzieci przyjętych do Żłobka.
7. Dzieci w Żłobku zapisywane są do grup według ich zbliżonego wieku oraz rozwoju psychofizycznego.
8. Liczba dzieci w grupie dostosowana jest do obowiązujących przepisów.
9. Do Żłobka przyjmowane są dzieci, których rodzice (opiekunowie prawni) zamieszkują
na terenie Gminy Górno. Podstawą przyjęcia dziecka do Żłobka jest wniosek o przyjęcie dziecka do żłobka, złożony przez rodziców/opiekunów prawnych z chwilą, kiedy dziecko posiada nadany numer PESEL lub w przypadku braku numeru PESEL, z innym dokumentem potwierdzającym narodzenie dziecka i numerem PESEL rodziców.
10. Pierwszeństwo w przyjęciu do Żłobka mają (z zachowaniem ust. 1 i 2):
- Dzieci obojga rodziców (opiekunów prawnych) pracujących zawodowo lub uczących się;
- Dzieci rodzica (opiekuna prawnego) samotnie wychowującego dziecko w rozumieniu
art. 50 ust. 5 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3;
- Dzieci niepełnosprawne, posiadające orzeczenie o niepełnosprawności;
- Dzieci rodzica (opiekuna prawnego), wobec którego orzeczono znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności bądź całkowitą niezdolność do samodzielnej egzystencji
na podstawie odrębnych przepisów;
ØDzieci z rodzin wielodzietnych, tj. posiadających troje i więcej dzieci.
11. Dzieci spoza Gminy Górno będą przyjmowane do Żłobka na dany rok szkolny tylko w sytuacji zaspokojenia potrzeb mieszkańców Gminy Górno i posiadania wolnych miejsc w placówce.
12. W przypadku zgłoszonej przez rodziców / opiekunów prawnych dziecka, jego nieobecności trwającej powyżej jednego miesiąca, na jego miejsce może zostać przyjęte kolejne dziecko. Przyjęcie następuje na podstawie umowy z rodzicami / prawnymi opiekunami na czas nieobecności pierwszego dziecka.
§ 9.
1. Warunkiem przyjęcia dziecka i korzystanie z usług Żłobka jest podpisanie umowy
cywilno - prawnej pomiędzy rodzicami, prawnymi opiekunami dziecka, a Dyrektorem Żłobka według wzoru, który będzie szczegółowo określony w Regulaminie Organizacyjnym placówki.
2. Niepodpisanie umowy cywilno-prawnej przez rodzica, prawnego opiekuna jest równoznaczne z rezygnacją z uczęszczania dziecka do Żłobka, skreśleniem go z listy przyjętych i przyjęciem kolejnego dziecka z rezerwowej listy oczekujących na miejsce w Żłobku.
§ 10.
1. Rodzice (prawni opiekunowie) dziecka objętego opieką mają prawo do:
1) Uzyskania informacji na temat planu pracy w grupach;
2) Uzyskania informacji na temat rozwoju psychofizycznego ich dziecka;
3) Wyrażania opinii i wniosków na temat funkcjonowania Żłobka i pracowników, w tym dyrektora Żłobka.
2. Rodzice (prawni opiekunowie) dziecka objętego opieką zobowiązani są do:
1) Przestrzegania statutu Żłobka;
2) Zaopatrzenia dziecka w niezbędne przedmioty, przybory i pomoce ustalone przez Dyrektora Żłobka;
3) Przyprowadzania i odbierania dziecka ze Żłobka osobiście lub przez upoważnioną przez siebie osobę, zapewniającą dziecku pełne bezpieczeństwo;
4) Terminowego uiszczania odpłatności za pobyt i wyżywienie dziecka w Żłobku;
5) Przyprowadzania do Żłobka wyłącznie dziecka zdrowego.
IV. ZASADY UDZIAŁÓW RODZICÓW W ZAJĘCIACH PROWADZONYCH W ŻŁOBKU
§ .11
1. W każdym żłobku rodzice i opiekunowie prawni dzieci uczęszczających do żłobka mogą utworzyć radę rodziców.
2. Rodzice i opiekunowie prawni dzieci uczęszczających do żłobka mają prawo brać udział
w zajęciach prowadzonych w żłobku w dni uzgodnione z Dyrektorem Żłobka.
3. Dyrektor Żłobka w każdym roku sporządza harmonogram zajęć, w których mogą uczestniczyć rodzice lub opiekunowie prawni dzieci.
4. Harmonogram zajęć o którym mowa w ust. 3 podawany jest do wiadomości rodziców i opiekunów prawnych dzieci poprzez umieszczenie go na tablicy ogłoszeń w żłobku oraz na stronie internetowej placówki.
5. Każdy rodzic lub opiekun prawny chcący wziąć udział w zajęciach prowadzonych w żłobku powinien uprzednio fakt ten zgłosić do Dyrektora Żłobka.
V.
ZASADY USTALANIA OPŁAT ZA POBYT I WYŻYWIENIE DZIECKA
W ŻŁOBKU
§ 12.
1. Pobyt dziecka w Żłobku jest płatny.
2. Żłobek pobiera opłaty od rodziców (prawnych opiekunów) za korzystanie z usług Żłobka obejmujące:
1. Opłatę za pobyt dziecka w Żłobku, nie dłużej jednak niż 10 godzin dziennie,
2. Opłatę dodatkową za wydłużony na wniosek rodziców (prawnych opiekunów) pobyt dziecka w Żłobku, tj. przekraczający 10 godzin dziennie;
3. Opłatę za wyżywienie (stawkę żywieniową) równą kosztowi surowca zużytego
do przyrządzania posiłków dla dzieci, zgodnie z normami żywienia właściwymi dla dzieci
do lat 3 lub koszt usługi cateringowej świadczonej na potrzeby wyżywienia dzieci w żłobku.
4. Wysokość opłat, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, oraz maksymalną wysokość opłaty,
o której mowa w ust. 2 pkt 3, ustala Rada Gminy Górno w drodze uchwały.
5. Opłaty, o których mowa w ust. 2, wnosi się z dołu do 10 dnia następnego miesiąca.
6. Za czas nieobecności dziecka w żłobku rodzicom/opiekunom prawnym:
1) Nie przysługuje zwrot wniesionych opłat, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2;
2) Dzienna opłata za wyżywienie (stawkę żywieniową), podlega zwrotowi w wysokości dziennej stawki żywieniowej za każdy dzień nieobecności dziecka, pod warunkiem zgłoszenia nieobecności dziecka z przynajmniej jednodniowym wyprzedzeniem. W takim przypadku opłata za wyżywienie dziecka należna za kolejny miesiąc ulega pomniejszeniu o sumę opłat za wyżywienie odpowiadającą liczbie dni nieobecności dziecka w miesiącu poprzednim.
VI. ORGANIZACJA ŻŁOBKA
§ 13.
1. Żłobek jest pracodawcą w rozumieniu przepisów prawa pracy. Dyrektor Żłobka jest zwierzchnikiem służbowym wszystkich pracowników Żłobka i dokonuje za pracodawcę czynności w sprawach z zakresu prawa pracy.
2. Dyrektor Żłobka zarządza Żłobkiem i reprezentuje go na zewnątrz.
3. Dyrektor Żłobka działa na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Wójta Gminy Górno.
4. Dyrektor w celu realizacji zadań wydaje zarządzenia i regulaminy.
5. Do podstawowych uprawnień i obowiązków Dyrektora należy:
1) Podejmowanie decyzji w sprawach zatrudniania i wynagradzania oraz prawa pracy
w stosunku do pracowników Żłobka;
2) Ustalanie wewnętrznej organizacji Żłobka,
3) Określenie zakresu obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności pracowników zatrudnionych na poszczególnych stanowiskach;
4) Ustalanie zasad i zapewnienie prawidłowego obiegu dokumentów wewnętrznych Żłobka;
5) Zapewnienie pracownikom Żłobka bezpiecznych i higienicznych warunków pracy;
6) Samodzielne podejmowanie decyzji w granicach swoich kompetencji;
7) Opracowywanie rocznych planów finansowych Żłobka;
8) Akceptowanie i odpowiedzialność za celowość wydatków związanych z realizacją planu finansowego;
9) Ustalanie wielkości stanu zatrudnienia Żłobka.
§ 14.
1. Strukturę organizacyjną Żłobka określa Regulamin Organizacyjny, który ustala Dyrektor Żłobka w uzgodnieniu z Wójtem Gminy Górno.
2. W Regulaminie Organizacyjnym Dyrektor Żłobka ustala godziny pracy Żłobka, biorąc pod uwagę opinie rodziców.
§ 15.
Pracownicy Żłobka wynagradzani są na zasadach przewidzianych dla pracowników samorządowych.
VII. MIENIE ŻŁOBKA
§ 16.
Żłobek gospodaruje powierzonym mieniem zgodnie z przepisami ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami i zapewnia jego należytą ochronę jak również jego właściwe wykorzystanie.
VIII. ZASADY GOSPODARKI FINANSOWO-KSIĘGOWEJ
§ 17.
1. Żłobek prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych.
2. Za prawidłową gospodarkę finansową, o której mowa w ust. 1 odpowiedzialność ponosi Dyrektor Żłobka.
§ 18.
Podstawą gospodarki finansowej Żłobka jest roczny plan finansowy stanowiący część budżetu Gminy Górno uchwalonego przez Radę Gminy Górno. Zmiany planu finansowego w ciągu roku mogą być dokonywane wyłącznie na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych.
§ 19.
Księgowość Żłobka jest prowadzona na zasadach przewidzianych dla jednostek budżetowych.
IX. NADZÓR i KONTROLA NAD ŻŁOBKIEM
§ 20.
1. Nadzór nad działalnością Żłobka sprawuje Wójt Gminy Górno.
2. Nadzór, o którym mowa w ust. 1, obejmuje w szczególności:
1) Warunki i jakość świadczonej opieki;
2) Realizację zadań statutowych;
3) Prawidłowość gospodarowania mieniem;
4) Gospodarkę finansową.
X. PRZEPISY KOŃCOWE
§ 21.
1. Żłobek podlega wpisowi do rejestru prowadzonego przez Wójta Gminy Górno.
2. Zmiana statutu Żłobka następuje w trybie właściwym dla jego nadania.
3. Żłobek prowadzi, udostępnia i archiwizuje dokumentację zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
Uzasadnienie
Ustawa z dnia 4 lutego 2011 roku o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (t j. Dz. U. z 2019, poz. 409.) określa: zasady organizowania i funkcjonowania opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, warunki świadczonych usług, kwalifikację osób sprawujących opiekę, zasady finansowania opieki oraz nadzór nad warunkami i jakością sprawowanej opieki. W myśl przepisów ustawowych opieka nad dziećmi w wieku do lat 3, może być zorganizowana w formie żłobka, którego organem prowadzącym jest jednostka samorządu terytorialnego.
Organem założycielskim i prowadzącym Żłobek Gminny w Cedzynie będzie Gmina Górno
Zadaniem własnym gminy jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. Jedną z tych potrzeb jest edukacja i wychowanie. W związku z tym planowany żłobek będzie stanowił kolejny element realizacji tego zadania. Utworzenie nowej placówki oświatowo – wychowawczej podniesie wskaźnik atrakcyjności gminy, poprawi komfort i warunki życia młodego pokolenia dając większe szanse rozwoju osobistego i zawodowego. Druga tego typu placówka w Gminie Górno to także podniesienie jakości świadczonych usług przez gminę.
Planowany żłobek będzie znajdował się w budynku zlokalizowanym w miejscowości Cedzyna, gdzie w niewielkiej odległości znajduje się Zespół Szkolno – Przedszkolny (szkoła podstawowa wraz
z przedszkolem). Żłobek ten, dopełni więc bazę dydaktyczno – wychowawczą dla tych placówek oświatowych dla których gmina jest organem prowadzącym. Taka kompleksowa oferta edukacyjna będzie dobrym bodźcem dla podniesienia wskaźnika demograficznego. Żłobek w Cedzynie będzie świadczył usługi zgodnie z art. 10 ww. ustawy, czyli będzie zapewniał warunki bytowe dzieciom zbliżonym do warunków domowych, gwarantował właściwą opiekę pielęgnacyjną i edukacyjną oraz prowadził zajęcia uwzględniając rozwój psychomotoryczny dzieci.
Biorąc pod uwagę powyższe podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne.