Uchwała Rady Gminy Górno Nr XXXI/200/2025 z dnia 30 czerwca 2025 w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Górno na lata 2025-2027
Tekst z załączników PDF
Uchwała.XXXI/200/2025
UCHWAŁA NR XXXI/200/2025 RADY GMINY GÓRNO
z dnia 30 czerwca 2025 r.
w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Górno na lata 2025-2027
Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2024, poz. 1465 ze zm.) w związku z art. 176 ust. 1 i art. 179 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2025 poz.49) Rada Gminy Górno uchwala, co następuje: § 1. Przyjmuje się do realizacji Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Górno na lata 2025-2027 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały § 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Górno § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Gminy Górno
mgr Grzegorz Skiba
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 1 Załącznik do uchwały Nr XXXI/200/2025 Rady Gminy Górno z dnia 30 czerwca 2025 r.
Gmina Górno
GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY w Gminie Górno na lata 2025 - 2027
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 1 Spis treści I. Wstęp ......................................................................................................................................2 II. Podstawy prawne programu .................................................................................................3 III. Zadania własne gminy w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej .........................4 IV. Diagnoza środowiska ...........................................................................................................7 1. Sytuacja demograficzna..........................................................................................................7 2. Pomoc społeczna i problemy społeczne w Gminie Górno…………………………..............8 3. Asystent rodziny w Gminie Górno……...…………………………….................................10 4. Procedura „ Niebieskie Karty’...............................................................................................13 5. Inne rodzaje pomocy i świadczeń ….....................................................................................13 V. Analiza SWOT......................................................................................................................13 VI. Cel główny Programu .........................................................................................................16 VII. Cele szczegółowe Programu ………………………………………………..…………...16 VIII. Adresaci Programu …...……………………………………………………..………….18 IX. Instytucje zaangażowane w realizację Programu …….………………………..…………19 X. Źródło finansowania……….……………………………………………………..………..19 XI. Koordynator Programu………………………………………………………….………...20 XII. Monitoring Programu …………………….…………………………………….………..20 Spis tabel ...................................................................................................................................20
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 2 I . WSTĘP Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej nakłada na gminy obowiązek opracowania i realizacji 3-letnich Gminnych Programów Wspierania Rodziny. Obowiązek jego opracowania wynika z art. 176 pkt.1 ustawy z dnia 9 czerwca 2021 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2025 poz.49). Niniejszy Program jest propozycją realnych i możliwych zadań z zakresu opieki nad dziećmi i rodziną w Gminie Górno oraz kontynuacją programów wspierania rodziny realizowanych w latach poprzednich. Podstawową zasadą Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej jest ochrona prawna rodziny. Dziecko i rodzina wymagają wsparcia, szczególnej troski, opieki i ochrony. W rodzinie wychowują się kolejne pokolenia, które w okresie swojej dorosłości kształtują społeczeństwo. Rodzina pełni szereg funkcji mających na celu zaspokojenie potrzeb swoich członków, jej zadaniem jest zapewnienie warunków umożliwiające dziecku prawidłowy rozwój biologiczny i psychospołeczny. Ponadto, rodzina jest pierwszą instytucją wychowawczą, w której przebiega proces socjalizacji oraz kształtowania się osobowości dziecka. Prawidłowemu funkcjonowaniu rodziny może zagrażać szereg czynników, których długotrwałe oddziaływanie czyni rodzinę dysfunkcyjną, nie potrafiącą sprostać swoim obowiązkom wobec dzieci, mającą ograniczone zasoby własne i możliwości samodzielnego rozwiązania występujących problemów oraz nie potrafiącą przezwyciężyć pojawiających się w systemie rodzinnym sytuacji kryzysowych. Problemy w rodzinie mają charakter złożony, wymagają interdyscyplinarnej współpracy służb i instytucji, dlatego też ich działania powinny być zintegrowane oraz opierać się na wzajemnej współpracy. W obecnych czasach można zaobserwować znaczny wzrost zmian w strukturach społecznych rodzin. Należą do nich między innymi wzrost liczby rodzin niepełnych, związki nieformalne, rodziny zrekonstruowane, czy rosnąca liczba rozwodów. Zmiany te mogą wpływać, na prawidłowe funkcjonowanie w życiu codziennym członków tych rodzin. Niewątpliwie jednak do głównych przyczyn występowania problemów w rodzinach możemy zaliczyć problem niepełnosprawności, długotrwała lub ciężka choroba, problem alkoholowy rodziców, przemoc w rodzinie czy niewydolność opiekuńczo wychowawcza dorosłych w stosunku do małoletnich dzieci. Powyższe trudności wpływają destrukcyjnie na rozwój rodziny i w konsekwencji na rozwój małoletnich dzieci wychowywanych w tej rodzinie. Współcześnie coraz częściej pojawiają się problemy z zapewnieniem dzieciom prawidłowej opieki i wychowania. Życie w tzw. „biegu”, dostęp do mediów społecznościowych oraz różnych treści teleinformatycznych może wpływać niekorzystnie na sytuację w rodzinie. Pojawiające się
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 3 dysfunkcje dają sygnał dla różnych instytucji i służb o konieczności podjęcia na rzecz danej rodziny określonych działań. Jednym z tych działań jest wsparcie i wspomaganie w powrocie do prawidłowego funkcjonowania nie tylko w środowisku domowym, ale również i w społeczeństwie. Wsparcie rodziny powinno być wdrożone jak najszybciej i przyjmować nie tylko charakter pomocowy, ale również profilaktyczny. Praca z rodziną powinna być prowadzona przez odpowiednio przygotowaną kadrę, powinna być obiektywna i kompleksowa. System wsparcia powinien obejmować zarówno rodziny biologiczne jak i rodziny zastępcze, gdyż dla rodziny biologicznej podstawowym celem będzie jak najszybszy powrót dziecka na jej łono.
II. PODSTAWY PRAWNE PROGRAMU
Przy opracowaniu Gminnego Programu Wspierania Rodziny dla Gminy Górno na lata 2025-2027 opierano się na zasadniczych aktach prawnych tak, aby był spójny z obowiązującymi przepisami oraz wymogami prawnymi, tj: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r. nr 78, poz. 483 ze zm.) Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2025 r. poz.49) Ustawa z dnia 4 listopada 2016 roku o wspieraniu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”(Dz. U. 2024 r. poz. 1829) Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. 2024 poz. 1283 ze zm.) Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy domowej (Dz. U. z 2024r. poz. 1673) Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2023 r. poz.2151) Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2023 poz. 1939) Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 323).
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 4 III. ZADANIA WŁASNE GMINY W ZAKRESIE WSPIERANIA RODZINY I PIECZY ZASTĘPCZEJ
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemu pieczy zastępczej definiuje wsparcie rodziny jako zespół planowych działań, których celem jest przywrócenie rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych zdolności do ich pełnienia, a system pieczy zastępczej jako zespół osób, instytucji i działań mających na celu zapewnienie czasowej opieki i wychowania dzieciom w przypadkach niemożności sprawowania opieki i wychowania przez rodziców. Obowiązek wspierania rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych oraz organizacji pieczy zastępczej spoczywa na jednostkach samorządu terytorialnego oraz na organach administracji rządowej. Podmioty te realizują zadania z zakresu wsparcia rodziny i systemu pieczy zastępczej w szczególności we współpracy ze środowiskiem lokalnym, sądami i ich organami pomocniczymi, Policją, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi, a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz organizacjami społecznymi. W celu ochrony autonomii rodziny przed nieuprawnioną i nadmierną ingerencją struktur państwa ustawodawca wskazał szereg zasad, jakimi powinny się kierować podmioty odpowiedzialne za realizację zadań z zakresu wsparcia rodziny i systemu pieczy zastępczej. Stosując ustawę powinny mieć one na względzie podmiotowość dziecka i rodziny oraz prawo dziecka do: - wychowania w rodzinie, a w razie konieczności wychowywania dziecka poza rodziną – do opieki i wychowania w rodzinnych formach pieczy zastępczej, jeśli jest to zgodne z dobrem dziecka; - powrotu do rodziny; - utrzymywania osobistych kontaktów z rodzicami, z wyjątkiem przypadków, w których sąd zakazał takich kontaktów; - stabilnego środowiska wychowawczego; - kształcenia, rozwoju uzdolnień, zainteresowań i przekonań oraz zabawy i wypoczynku; - pomocy w przygotowaniu do samodzielnego życia; - ochrony przed arbitralną lub bezprawną ingerencją w życie dziecka; - informacji i wyrażania opinii w sprawach, które go dotyczą, odpowiednio do jego wieku i stopnia dojrzałości; - ochrony przed poniżającym traktowaniem i karaniem;
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 5 - poszanowania tożsamości religijnej i kulturowej; - pomocy w przygotowaniu do samodzielnego życia; - dostępu do informacji dotyczących jego pochodzenia.
Zakres zadań ustawowych z obszaru wsparcia rodziny i systemu pieczy zastępczej określonych dla samorządu terytorialnego szczebla gminnego, powiatowego i wojewódzkiego posiada odmienny charakter, jest wobec siebie komplementarny i uwzględnia zasadę pomocniczości. Zadania uwzględniające zaspokajanie codziennych potrzeb obywateli realizowane są na poziomie gminy, która w przeważającej mierze pracuje z rodziną biologiczną w celu przywrócenia jej wydolności opiekuńczo-wychowawczej – tu mamy głównie do czynienia z profilaktyką i wsparciem. Zadania o charakterze interwencyjnym i osłonowym, w sytuacji, gdy rodzina biologiczna nie jest w stanie pełnić funkcji opiekuńczo-wychowawczej i konieczne jest czasowe lub stałe umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej spoczywają na powiecie, zaś samorząd województwa odpowiedzialny jest za zadania o charakterze rozwojowym – promowanie i upowszechnianie innowacji w pracy z dzieckiem i rodziną, wzmacnianie potencjału kadr pracujących w obszarze wsparcia rodziny i systemie pieczy zastępczej poprzez organizowanie kształcenia i doskonalenia zawodowego kadr gmin i powiatów, budowanie planów strategicznych, opartych o diagnozę potrzeb w zakresie wsparcia rodziny i systemu pieczy zastępczej, prowadzenie regionalnych placówek opiekuńczo – terapeutycznych i interwencyjnych ośrodków preadopcyjnych oraz organizowanie i prowadzenie postępowania adopcyjnego. Jednostki administracji rządowej szczebla wojewódzkiego i centralnego wykonują zadania o charakterze planistycznym, diagnostycznym, monitorującym i kontrolnym.
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej precyzuje zadania spoczywające na poszczególnych jednostkach administracji publicznej. I tak do zadań własnych gminy należy: 1. Opracowanie i realizacja 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny. 2. Tworzenie możliwości podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny. 3. Tworzenie oraz rozwój systemu opieki nad dzieckiem, w tym placówek wsparcia dziennego oraz praca z rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo - wychowawczych przez: - zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności wsparcia i pomocy asystenta rodziny oraz dostępu do specjalistycznego poradnictwa, - organizowanie szkoleń i tworzenie warunków do działania rodzin wspierających,
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 6 - prowadzenie placówek wsparcia dziennego oraz zapewnienie w nich miejsc dla dzieci, 4. Finansowanie: - podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny, - kosztów związanych z udzielaniem pomocy rodzinom mającym trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, ponoszonych przez rodziny wspierające, - współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo - terapeutycznej lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym, 5. Sporządzanie sprawozdań rzeczowo-finansowych z zakresu wspierania rodziny oraz przekazywanie ich właściwemu wojewodzie; 6. Prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej, zamieszkałego na terenie gminy.
Rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych gmina zapewnia wsparcie polegające w szczególności na: - analizie sytuacji rodziny i środowiska rodzinnego oraz przyczyn kryzysu w rodzinie; - wzmocnieniu roli i funkcji rodziny; - rozwijaniu umiejętności opiekuńczo-wychowawczych rodziny; - podniesieniu świadomości w zakresie planowania oraz funkcjonowania rodziny; - pomocy w integracji rodziny; - przeciwdziałaniu marginalizacji i degradacji społecznej rodziny; - dążeniu do reintegracji rodziny.
Podstawowe formy wspierania rodziny na poziomie gminnym to praca z rodziną oraz pomoc w opiece i wychowaniu dziecka. Rodzina może otrzymać wsparcie poprzez działania prowadzone przez instytucje i podmioty działające na rzecz dziecka i rodziny, placówki wsparcia dziennego oraz rodziny wspierające. Formy pracy z rodziną są zróżnicowane, dopasowane do jej potrzeb i posiadanych zasobów oraz uwzględniają podmiotowość rodziny i jej członków. Wśród głównych form pracy z rodziną wymienić można: - konsultacje i poradnictwo specjalistyczne; - terapię i mediację; - usługi dla rodzin z dziećmi, w tym usługi opiekuńcze i specjalistyczne; - pomoc prawną, szczególnie w zakresie prawa rodzinnego;
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 7 - organizowanie dla rodzin spotkań, mających na celu wymianę ich doświadczeń oraz zapobieganie izolacji – grup wsparcia i/lub grup samopomocowych.
Praca z rodziną prowadzona jest również w sytuacji czasowego umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej, w celu przywrócenia jej funkcjonalności opiekuńczo-wychowawczej, umożliwiającej powrót dziecka do rodziny. Mając na względzie powyższe uregulowania, założenia do ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz zasadę dobra dziecka i dobra rodziny opracowano Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2025-2027.
IV. DIAGNOZA ŚRODOWISKA 1. Sytuacja demograficzna
Gmina Górno jest gminą wiejską położoną w powiecie kieleckim. W jej skład wchodzi 13 sołectw: Bęczków, Cedzyna, Górno, Górno-Parcele, Krajno Drugie, Krajno-Parcele, Krajno Pierwsze, Krajno Zagórze, Leszczyny, Podmąchocice, Radlin, Skorzeszyce i Wola Jachowa. Chętnie osiedlają się tu nowi mieszkańcy, co wpływa znacząco na rozwój budownictwa i przedsiębiorczości. Górno jest gminą turystyczną, w okolicy znajdują się szlaki turystyczne, miejsca doskonałe do pieszych wędrówek, rajdów rowerowych, stoki narciarskie. W związku z tym posiada bogatą infrastrukturę turystyczną – zainteresowani znajdą tu bazę gospodarstw agroturystycznych, hoteli i pensjonatów, które oferują miejsca noclegowe o różnym standardzie. Dzięki bogactwom mineralnym rozwinęło się tu także górnictwo. W Górnie znajduje się kopalnia „Józefka” oraz „Mała Kadzielnia”. Według stanu na 31 grudnia 2022 roku liczba ludności gminy Górno wyniosła 15 110 osób (dane GUS), z czego 7616 stanowiły kobiet( 50,40%), a 7494 mężczyźni ( 49,59%). Struktura ludności gminy przedstawiała się następująco: osoby w wieku przedprodukcyjnym stanowiły 18,42 %, osoby w wieku produkcyjnym 65,34 %, a w wieku poprodukcyjnym 16,23 %. Według stanu na 31 grudnia 2022 stopa bezrobocia w gminie wynosiła 3,38 %. Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w gminie Górno wynosiła 244, w tym 57,37 % stanowiły kobiety, 42,62% mężczyźni. Według stanu na 31 grudnia 2023 r., liczba ludności gminy Górno wyniosła 15 184 osób (dane GUS), z czego 7654 stanowiły kobiety (50,40%), a 7530 mężczyźni (49,59%). Struktura ludności gminy przedstawiała się następująco: osoby w wieku przedprodukcyjnym stanowiły 18,10 %, osoby w wieku produkcyjnym 65,18 %, a w wieku poprodukcyjnym 16,71 %. Według stanu na 31
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 8 grudnia 2023 stopa bezrobocia w gminie wyniosła 2 %. Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w gminie Górno wynosiła 253, w tym 51 % stanowiły kobiety, 49 % mężczyźni. Według stanu na dzień 30.06.2024 r. liczba ludności gminy wynosiła 15210 (dane GUS), czego 7677 (50,47%) stanowiły kobiety, a 7533 (49,52%) mężczyźni. Według stanu na dzień 31 grudnia 2024 roku liczba zarejestrowanych osób bezrobotnych wynosiła 228, w tym 126 kobiet.
2. Pomoc społeczna i problemy społeczne w Gminie Górno Zadania z zakresu pomocy społecznej w Gminie Górno realizuje Centrum Usług Społecznych w Górnie. Jego celem jest umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać wykorzystując własne zasoby, uprawnienia i możliwości, wspieranie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb, umożliwienie im życia w warunkach godnych człowieka, zapobieganie powstaniu nowych problemów społecznych przez podejmowanie działań zmierzających do usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem, a także wspieranie rodzin wychowujących dzieci poprzez finansowe wsparcie na pokrycie potrzeb związanych z ich wychowaniem. Poniższa tabela nr 1 przedstawia ilość osób korzystających ze świadczeń pomocy społecznej w latach 2022-2024 w stosunku do liczby ludności. LATA 2022 2023 2024
Liczba osób korzystających z pomocy 532 502 435 społecznej Liczba osób korzystających z pomocy 3,52 % 3,30 % 2,85 % społecznej w stosunku do liczby ludności gminy Górno
Analizując powyższą tabelę, można zauważyć, że liczba osób korzystających ze świadczeń pomocy społecznej spada. Natomiast poniższa tabela odzwierciedla powody udzielania pomocy i wsparcia:
Tabela nr 2. Rodziny/osoby korzystające z pomocy w latach 2022-2024 ze względu na powód przyznania pomocy
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 9 Powody udzielenia pomocy i wsparcia Liczba rodzin Liczba rodzin Liczba rodzin ogółem w 2022 ogółem w 2023 ogółem w 2024 ubóstwo 33 28 24 bezdomność 3 5 4 potrzeba ochrony macierzyństwa 24 23 18 w tym: wielodzietność 22 19 17 bezrobocie 48 40 38 niepełnosprawność 124 105 98 długotrwała lub ciężka choroba 81 57 49 bezradność w sprawach opiekuńczo- 25 23 22 wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego przemoc w rodzinie 0 0 2 alkoholizm 19 15 14 narkomania 0 0 0 trudności w przystosowaniu do życia po 3 2 5 zwolnieniu z zakładu karnego zdarzenie losowe 1 1 0 sytuacja kryzysowa 0 0 0 klęska żywiołowa lub ekologiczna 0 0 2
Jak pokazuje powyższe zestawienie, główną przyczyną przyznania decyzją świadczeń z pomocy społecznej była niepełnosprawność. Należy dodać, że liczba rodzin, w przypadku których losowość ta stanowiła powód przyznania pomocy spadła w roku 2023, w stosunku do 2022 r., o 21 rodzin, a w stosunku do 2024 r. spadła o 26 rodzin. Drugą, pod względem liczebności, grupę rodzin objętych pomocą w omawianych latach, stanowiły rodziny, w których występował problem długotrwałej choroby – w tym przypadku ich liczba spada w stosunku do 2022 roku o 24 rodziny w 2023 r. i 32 rodziny w 2024 r. Na trzecim miejscu, wśród przedstawionych w Tabeli powodów przyznania decyzją pomocy, znajduje się problem bezrobocia – w roku 2022 liczba rodzin, w przypadku których losowość ta stanowiła powód przyznania pomocy wyniosła 48. W roku 2023 – 40 rodzin i w 2024 r. 38 rodzin, a więc ten powód udzielenia pomocy wskazuje tendencję malejącą. Na kolejnym miejscu plasuje się problem ubóstwa, który w 2022 r. wynosił 33 rodziny, w 2023 r. 28 rodzin i w 2024 r. 24 rodziny. Liczba rodzin korzystających ze wsparcia z powodu ubóstwa, jak pokazuje powyższa tabela maleje. Kolejnym istotnym powodem udzielania rodzinom na terenie Gminy Górno jest bezradność w sprawach opiekuńczo- wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego.
W 2022 r. ze wsparcia w oparciu o ten powód skorzystało 25 rodzin, w 2023 r. 23 rodziny
i w 2024 r. 22 rodziny. Zgodnie z danymi zawartymi w tabeli, liczba rodzin nieznacznie zmalała.
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 10 3. Asystent rodziny w Gminie Górno
Rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego i dokonaniu analizy sytuacji rodziny, jeśli zachodzi taka konieczność, zostaje przydzielona pomoc asystenta rodziny. Do jego zadań należy w szczególności: - opracowanie i realizacja planu pracy z rodziną, we współpracy z członkami rodziny i pracownikiem socjalnym centrum usług społecznych, który zdiagnozował w rodzinie trudności w pełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, - opracowanie, we współpracy z członkami rodziny i koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej, planu pracy z rodziną, który jest skoordynowany z planem pomocy dziecku umieszczonemu w pieczy zastępczej, - udzielanie pomocy rodzinom w poprawie ich sytuacji życiowej, w tym w zdobywaniu umiejętności prawidłowego prowadzenia gospodarstwa domowego, - udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów socjalnych, psychologicznych, problemów wychowawczych z dziećmi, - wspieranie aktywności społecznej rodzin, - motywowanie członków rodzin do podnoszenia kwalifikacji zawodowych, - udzielanie pomocy w poszukiwaniu, podejmowaniu i utrzymywaniu pracy zarobkowej, - motywowanie do udziału w zajęciach grupowych dla rodziców, - podejmowanie działań interwencyjnych i zaradczych w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa dzieci i rodzin, kształtowanie prawidłowych wzorców rodzicielskich i umiejętności psychospołecznych, - udzielanie wsparcia dzieciom, w szczególności poprzez udział w zajęciach psychoedukacyjnych, - prowadzenie indywidualnych konsultacji wychowawczych dla rodziców i dzieci, - realizacja zadań określonych w ustawie z dnia 4 listopada 2016r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”, - prowadzenie dokumentacji dotyczącej pracy z rodziną, - monitorowanie funkcjonowania rodziny po zakończeniu pracy z rodziną, - sporządzanie, na wniosek sądu, opinii o rodzinie i jej członkach, - współpraca z jednostkami administracji rządowej i samorządowej, zespołami interdyscyplinarnymi lub grupami diagnostyczno - pomocowymi do spraw przeciwdziałania przemocy, jak również z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami i osobami, specjalizującymi się w działaniach na rzecz rodziny. Zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej liczba rodzin,
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 11 z którymi jeden asystent rodziny może w tym samym czasie prowadzić pracę, jest uzależniona od stopnia trudności wykonywania zadań, jednak nie może przekroczyć 15 rodzin. Asystent rodziny zatrudniony w CUS w Górnie nie przekracza ustawowej normy pracy tj. z 15 rodzinami jednocześnie, zatem na chwilę obecną nie ma konieczności tworzenia nowych etatów dla asystenta rodziny.
Asystent w Gminie Górno zatrudniony jest od 2012 roku. W roku 2022 z pomocy i wsparcia asystenta rodziny skorzystało 14 rodzin, w roku 2023 udzielił wsparcia 17 rodzinom. W 2024 asystent współpracował z 14 rodzinami.
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej zakłada m.in. współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo – wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo - terapeutycznej lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym. W przypadku umieszczenia dziecka w wymienionych placówkach gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej ponosi odpowiednio wydatki : - 10 % w pierwszym roku pobytu w pieczy zastępczej, - 30 % w drugim roku pobytu w pieczy zastępczej -50 % w trzecim roku i następnym latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej – średnich miesięcznych wydatków przeznaczonych na utrzymanie dziecka w ww. placówkach. Gmina Górno w roku 2022 finansowała pobyt w pieczy zastępczej dla 16 dzieci, w roku 2023 dla 15 dzieci natomiast w 2024 roku dla 16 dzieci. Formą wspierania rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczej może być pomoc ze strony rodziny wspierającej. Zadania rodziny wspierającej mają być realizowane we współpracy z asystentem rodziny i mogą one dotyczyć pomocy w opiece i wychowaniu dziecka, pomocy w prowadzeniu gospodarstwa domowego, pomocy w kształtowaniu i wypełnianiu podstawowych ról społecznych . Na terenie Gminy Górno brak jest rodzin wspierających.
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 12 4. Procedura „ Niebieskie Karty”
Procedura „Niebieskie Karty” obejmuje ogół czynności podejmowanych i realizowanych w związku z uzasadnionym podejrzeniem zaistnienia przemocy w rodzinie. Podejmowanie interwencji w środowisku w ramach procedury nie wymaga zgody osoby dotkniętej przemocą w rodzinie. W roku 2022 r. wszczęto 42 procedury „Niebieskie Karty”, w 2023 r.- 57 „Niebieskich Kart”, a w 2024 r. - 33. Zjawisko przemocy w rodzinie na terenie Gminy Górno nie stanowi dominującego problemu, jednak dotyka rodzin z dziećmi, które ponoszą szkody psychiczne, fizyczne, moralne, dlatego też problem jest traktowany priorytetowo.
5. Inne rodzaje pomocy i świadczeń
Centrum Usług Społecznych w Górnie realizuje również zadania wynikające z ustawy o świadczeniach rodzinnych, ustawy o wsparciu kobiet i rodzin „ Za życiem ”, ustawy o ustalaniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, ustawy o dodatkach mieszkaniowych, ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o Karcie Dużej Rodziny. W 2022 roku wydano 468 tradycyjnych Kart Dużej Rodziny i 469 elektroniczne, w 2023 roku - 440 tradycyjnych Kart Dużej Rodziny i 441 elektronicznych, natomiast w roku 2024 wydano 167 tradycyjnych Kart Dużej Rodziny i 167 elektronicznych. Zasiłek rodzinny w 2022 r. pobierało 450 rodzin, w 2023 371 rodzin i w 2024 r. -281 rodzin. W ramach ustawy o wsparciu kobiet i rodzin „ Za życiem” w 2022 r. wsparto 1 rodzinę, w 2023 r. -5 rodzin, a w 2024 r. – 1 rodzina.
V. ANALIZA SWOT
Opracowana diagnoza, a także potrzeby i oczekiwania zgłaszane przez osoby działające w obszarze wsparcia rodziny umożliwiły sporządzenie analizy SWOT, która określa mocne
i słabe strony, a także szanse i zagrożenia systemu wsparcia rodziny w Gminie Górno.
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 13 MOCNE STRONY SłABE STRONY 1. Doświadczenie lokalnych instytucji w pracy 1.Brak pozytywnych wzorców osobowych z rodzinami przeżywającymi trudności w rodzinach dysfunkcyjnych. opiekuńczo-wychowawcze, realizacja licznych działań nakierowanych na wsparcie rodziny. 2. Mała świadomość i wiedza społeczna na temat wspierania rodziny i pieczy zastępczej. 2. Podnoszenie kompetencji zawodowych przez służby zaangażowane w realizację działań na 3. Niewystarczające zaangażowanie oraz brak rzecz wspierania rodzin. współpracy ze strony rodzin objętych wsparciem asystentów (nieprawidłowe 3. Wspieranie rodzin przeżywających trudności wzorce pokoleniowe). w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych - zatrudnienie asystenta 4. Niska świadomość w wypełnianiu ról rodziny. opiekuńczo- wychowawczych.
4. Dobra współpraca między instytucjami: 5. Niechęć do udziału w zajęciach edukacyjnych, pomocą społeczną, służbą zdrowia, policją, grupach wsparcia i innych inicjatywach placówkami oświatowymi, Sądem, Powiatowym integracyjnych podnoszących kompetencje. Centrum Pomocy Rodzinie, Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, 6. Niski poziom aktywności klientów pomocy Zespołem Interdyscyplinarnym ds. społecznej w zakresie wykorzystania własnych Przeciwdziałania Przemocy Domowej, Gminnym zasobów i możliwości w przezwyciężaniu Ośrodkiem Kultury, Poradnią Psychologiczno – sytuacji kryzysowych. Pedagogiczną. 7. Brak rodzin wspierających. 5.Wypracowany system współpracy międzyinstytucjonalnej w związku z działaniami 8. Brak lokali chronionych/mieszkań socjalnych. Zespołu Interdyscyplinarnego i grup diagnostyczno-pomocowych, o których mowa 9. Nieumiejętność zagospodarowania czasu w wolnego przez dzieci i młodzież. ustawie o przeciwdziałaniu przemocy domowej
6. Oferta wsparcia psychologicznego i terapeutycznego dla rodzin i osób przeżywających problemy.
7. Zabezpieczenie w budżecie środków na realizację zadań z zakresu wspierania rodziny i pieczę zastępczą.
8. Rozwój ogólnodostępnych obiektów np. boisk, placów zabaw dla dzieci i młodzieży.
9. Atrakcyjne, bezpłatne oferty GOK, umożliwiające rozwój i organizację czasu wolnego.
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 14 SZANSE ZAGROŻENIA 1. Realizacja programów profilaktycznych 1.Niewystarczająca motywacja oraz w placówkach działających na rzecz dzieci. zaangażowanie rodzin do współpracy w zakresie poprawy funkcjonowania rodziny i sposobu 2. Edukacja rodziców, w szczególności poprzez wypełniania funkcji rodzicielskich. Niskie radzenie sobie ze stresem, agresją bezradnością, kompetencje społeczne w rodzinach zarządzanie budżetem domowym. wieloproblemowych.
3. Wzmocnienie współpracy pomiędzy 2. Wzrost kosztów utrzymania rodziny. instytucjami wspierającymi rodzinę. 3. Słabnięcie więzi i tradycji rodzinnych. 4. Realizacja rządowych programów i możliwość pozyskiwania funduszy unijnych. 4. Niskie kompetencje opiekuńczo- wychowawcze rodziców i opiekunów, 5. Rosnące wsparcie finansowe dla rodzin zaniedbanie emocjonalne dzieci. o charakterze socjalnym. 5. Występowanie zjawisk patologicznych takich 6. Współpraca rodzin dysfunkcyjnych jak: agresja, przemoc domowa, uzależnienia od z asystentem rodziny. alkoholu i substancji psychoaktywnych
7. Rozwój pracy socjalnej z rodzinami i dziećmi. 6. Wzrost dostępności substancji psychoaktywnych dla dzieci i młodzieży. 8. Współpraca z organizacjami pozarządowymi działającymi na rzecz dzieci i rodziny. 7. Występowanie zjawiska osłabienia autorytetu rodziny i więzi międzypokoleniowych. 9. Możliwość dalszego podnoszenia kwalifikacji przez pracowników CUS w Górnie i innych 8. Występowanie zjawiska przerzucania instytucji działających w obszarze pracy odpowiedzialności za wychowanie dzieci z rodziną. na inne podmioty i instytucje.
9. Bezradność i bierność rodzin w rozwiązywaniu własnych problemów, roszczeniowość postaw, niechęć do współpracy.
Powyższa analiza SWOT została skonstruowana w oparciu o stan wiedzy i doświadczenie pracowników CUS w Górnie oraz osób zajmujących się pomocą rodzinie. Ciągły monitoring spraw związanych z pomocą społeczną, znajomość występowania problemów i tematyki związanej z szeroko rozumianą polityką prorodzinną i społeczną pozwoliło na wyodrębnienie przedstawionych w analizie słabych i mocnych stron, jak również szans i zagrożeń. Z analizy SWOT wynika, że posiadane zasoby powinny stanowić solidną podstawę do skutecznych działań
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 15 w przyszłości i wyznaczają kierunki działań na kolejne lata.
VI. CEL GŁÓWNY PROGRAMU Wsparcie rodzin poprzez prowadzenie działań i tworzenie warunków sprzyjających prawidłowemu wypełnianiu funkcji opiekuńczo – wychowawczych. Rozwój systemu wsparcia rodziny skoncentrowanego na realizacji działań profilaktycznych oraz skutecznej interwencji.
VII. CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU
1) Podejmowanie działań profilaktycznych i edukacyjnych na rzecz rodziny. 2) Zabezpieczenie rodzinie podstawowych potrzeb socjalno-bytowych i bezpieczeństwa 3)Wzrost kompetencji kadry pracującej z dzieckiem i rodziną.
1) Podejmowanie działań profilaktycznych i edukacyjnych na rzecz rodziny.
Lp. Zadania Realizatorzy Wskaźniki 1. Analiza sytuacji rodzin zagrożonych Centrum Usług Liczba rodzin z dziećmi kryzysem. Społecznych. objętych wsparciem
2. Realizacja programów Centrum Usług Ilość zrealizowanych i projektów na rzecz umacniania Społecznych, Placówki projektów, programów. rodziny w jej prawidłowym Oświatowe, Biblioteka, funkcjonowaniu oraz Gminny Ośrodek przeciwdziałaniu agresji, Kultury, Gmina. uzależnieniom, radzenia sobie ze stresem wśród młodzieży szkolnej. 3. Organizowanie różnych form Centrum Usług Ilość zorganizowanych integracji rodzin, w tym również Społecznych, Gminny imprez. ze społecznością lokalną. Ośrodek Kultury, Placówki Oświatowe, Gmina, Organizacje Pozarządowe, Stowarzyszenia. 4. Umożliwienie rodzinom Placówki Oświatowe, Liczba rodzin /osób, korzystania ze specjalistycznego Centrum Usług które uzyskały
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 16 bezpłatnego poradnictwa Społecznych, Gmina. poradnictwo i wsparcia: pedagog, psycholog, specjalistyczne. logopeda, doradca zawodowy, pedagog specjalny, radca prawny, terapeuta z zakresu uzależnia od alkoholu i przemocy w rodzinie. 5. Promocja pozytywnych wzorców Placówki Oświatowe, Ilość zorganizowanych zachowań poprzez organizowanie Gmina, Gminny imprez, spektakli. dla dzieci zajęć, warsztatów, Ośrodek Kultury. spotkań z rodzicami, imprez, spektakli profilaktycznych, konkursów, zawodów sportowych, uroczystości szkolnych, klasowych. 6. Edukacja dzieci i młodzieży Policja, Placówki Ilość spotkań, szkolnej na temat bezpieczeństwa w Oświatowe. realizowanych środowisku szkolnym programów i pozaszkolnym. profilaktycznych. 7. Stała współpraca instytucji oraz Realizatorzy Programu. Ilość wspólnie organizacji pozarządowych na podjętych rzecz dziecka i rodziny. działań.
2) Zabezpieczenie rodzinie podstawowych potrzeb socjalno-bytowych i bezpieczeństwa.
Lp. Zadania Realizatorzy Wskaźniki 1. Kierowanie spraw rodzin Centrum Usług Ilość formularzy dotkniętych przemocą domową do Społecznych, Placówki „Niebieska Karta” zespołu interdyscyplinarnego. Oświatowe, Policja, skierowanych do Ochrona Zdrowia, zespołu. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 2. Organizowanie Centrum Usług Liczba dzieci, które i współorganizowanie wypoczynku Społecznych, Gminna skorzystały letniego i zimowego z programem Komisja z wypoczynku. profilaktycznym dla dzieci Rozwiązywania szkolnych. Problemów Alkoholowych Placówki Oświatowe. 3. Wspieranie rodziny przeżywającej Centrum Usług Liczba zatrudnionych trudności w wypełnianiu funkcji Społecznych. asystentów rodziny, opiekuńczo-wychowawczej poprzez liczba pracę asystenta rodziny. rodzin objętych wsparciem. 4. Wyrównywanie szans edukacyjnych Centrum Usług Liczba rodzin objętych dzieci poprzez świadczenie pomocy Społecznych, Placówki analizą i wsparciem
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 17 materialnej i rzeczowej, w tym Oświatowe, Organizacje -Liczba rodzin z dożywianie, stypendia szkolne, Pozarządowe, Gminna dziećmi objętych dofinansowanie imprez i wycieczek, Komisja pomocą społeczną wyprawka szkolna. Rozwiązywania -Liczba rodzin z Problemów korzystająca z zasiłku Alkoholowych. rodzinnego -Liczba rodzin korzystająca z Funduszu Alimentacyjnego -Liczba rodzin korzystających ze stypendiów
5. Zabezpieczenie środków Centrum Usług Liczba dzieci, za które finansowych na wydatki związane Społecznych, są ponoszone wydatki z umieszczeniem dzieci w pieczy Powiatowe zastępczej. Centrum Pomocy Rodzinie.
3) Wzrost kompetencji kadry pracującej z dzieckiem i rodziną.
Lp. Zadania Realizatorzy Wskaźniki 1. Pogłębienie kompetencji Centrum Usług Ilość odbytych spotkań zawodowych kadry pracującej Społecznych. i szkoleń. w systemie wsparcia rodziny i pieczy zastępczej ze szczególnym uwzględnieniem asystenta rodziny poprzez udział w tematycznych szkoleniach, warsztatach czy superwizjach. 2. Podnoszenie kwalifikacji Centrum Usług Ilość odbytych szkoleń zawodowych pracowników Społecznych, Placówki i kursów. działających na rzecz rodziny. Oświatowe.
VIII. ADRESACI PROGRAMU
Odbiorcami działań ujętych w Programie są rodziny i dzieci zamieszkałe na terenie Gminy Górno przeżywające trudności w sferze opiekuńczo-wychowawczej oraz rodziny, w których dzieci umieszczone zostały w pieczy zastępczej. Wszystkie dzieci wymagają ochrony ich praw i wolności oraz pomocy dla zapewnienia harmonijnego rozwoju i przyszłej samodzielności życiowej. Szczególnej uwagi wymagają dzieci i młodzież z rodzin niewydolnych wychowawczo. Dysfunkcje rodziny, spowodowane w głównej mierze uzależnieniami, przyczyniają się do powstawania znacznych strat rozwojowych dzieci żyjących w tych rodzinach. Niewydolność rodziców zaburza zaspokajanie podstawowych
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 18 potrzeb rozwojowych dziecka, prowadzi między innymi do niepowodzeń szkolnych oraz izolacji społecznej. Rodzina, jako naturalne środowisko rozwoju dziecka, przeżywając trudności w opiekowaniu się i wychowywaniu dzieci, wymaga wsparcia dla dobra nie tylko dzieci, ale też wszystkich jej członków. Przywrócenie prawidłowego funkcjonowania rodzin jest też największym zyskiem dla społeczności lokalnej.
IX. INSTYTUCJE ZAANGAŻOWANE W REALIZACJĘ PROGRAMU
- Urząd Gminy Górno - Centrum Usług Społecznych w Górnie - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach - Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Górnie - Zespół Interdyscyplinarny w Górnie - Komisariat Policji w Daleszycach - Szkoły Podstawowe z terenu Gminy Górno - Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej w Kielcach - Gminny Ośrodek Kultury w Górnie - Ośrodki Zdrowia w Górnie i Radlinie
X. ŹRÓDŁO FINANSOWANIA
Źródłem finansowania zadań wynikających z Gminnego Programu Wspierania Rodziny dla Gminy Górno na lata 2025-2027 będą środki finansowe z budżetu gminy, środki pozyskiwane z innych źródeł, jak również środki własne podmiotów uczestniczących w realizacji zadań Programu.
XI. KOORDYNATOR PROGRAMU
Koordynatorem Gminnego Programu Wspierania Rodziny dla Gminy Górno na lata 2025- 2027 będzie Dyrektor Centrum Usług Społecznych w Górnie.
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 19 XII. MONITORING PROGRAMU
Gminny Program Wspierania Rodziny dla Gminy Górno jest dokumentem otwartym i długofalowym. Będzie podlegał ewaluacji w zależności od występujących potrzeb rozpoznawanych i ustalanych przez podmioty zajmujące się sprawami rodziny. Monitoring będzie polegał na pozyskiwaniu informacji i danych od podmiotów realizujących poszczególne zadania i zadania wzajemnej współpracy w zakresie podejmowanych działań, ich analizę oraz ocenę skuteczności. Analiza i ocena zebranych informacji pozwoli na planowanie dalszych działań oraz doskonalenie działań dotychczas ustalonych.
Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny Radzie Gminy, składa Wójt w terminie do 31 marca każdego roku.
Spis tabel: 1. Tabela nr 1 - Ilość osób korzystających ze świadczeń pomocy społecznej w latach 2022 - 2024 w stosunku do liczby ludności. 2. Tabela nr 2 - Rodziny/osoby korzystające z pomocy w latach 2022-2024 ze względu na powód przyznania pomocy.
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 20 Uzasadnienie Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Górno na lata 2025 – 2027 opracowano na podstawie art.176 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2025 r., poz. 49) w myśl, którego gmina zobowiązana jest do tworzenia i realizacji 3 - letnich gminnych programów wspierania rodziny. Zgodnie z art. 179 ust.2 ww. ustawy gminny program wspierania rodziny uchwalany jest przez Radę Gminy. Niniejszy program jest kontynuacją programów wspierania rodziny realizowanych w gminie Górno w latach poprzednich. Zadaniem programu wspierania rodziny jest zapobieganie dysfunkcji rodziny poprzez tworzenie systemu wspomagającego rodzinę, dzieci i młodzież w taki sposób aby była w stanie samodzielnie zmierzyć się z własnymi problemami. Pomoc powinna mieć na celu podtrzymanie umiejętności uczestnictwa w życiu społeczności lokalnej i pełnieniu ról społecznych poprzez wzmocnienie zasobów tkwiących w poszczególnych członkach rodziny, poprawę jakości życia rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym, wspieranie rodziców w pełnieniu funkcji opiekuńczo- wychowawczych oraz przywrócenie im zdolności do wypełniania tych funkcji opiekuńczo-wychowawczych w sytuacjach, gdzie dziecko zostanie umieszczone poza rodziną biologiczną. Aby skutecznie realizować powyższe zadania konieczne jest zaangażowanie wszystkich instytucji, które wspierają rodzinę. Najważniejszą sprawą jest zapewnienie odpowiednich warunków rozwoju dla dzieci i młodzieży w taki sposób, aby zapobiegać powielaniu nieprawidłowych wzorców w przyszłości. Pozostawienie rodzin bez fachowego dla nich wsparcia i pomocy specjalistycznej może spowodować wzrost zjawiska ich degradacji i skutkować będzie różnorodnymi konsekwencjami. W pierwszej kolejności rodzina powinna mieć możliwość samodzielnego zmierzania się ze swoimi problemami, co pozwala zwiększyć jej szansę na prawidłowe funkcjonowanie w środowisku oraz stymulować aktywność własną, wyzwalać potencjał i pozwalać na uczenie się nowych umiejętności. Pomoc powinna przede wszystkim być nakierowana na wsparcie dziecka w rodzinie i w środowisku lokalnym przy wykorzystaniu grup samopomocowych, organizacji pozarządowych i innych instytucji działających na rzecz rodziny i dziecka. W związku z powyższym przyjęcie Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Górno na lata 2025- 2027 jest w pełni uzasadnione.
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286. Podpisany Strona 1
weryfikacja podposu do uchwały XXXI.200.2025.pdf
DOKUMENT PODPISANY ELEKTRONICZNIE
Dane podpisywanego dokumentu Typ dokumentu Numer dokumentu XXXI/200/2025 Data dokumentu 2025-06-30 Organ Rada Gminy Górno Przedmiot regulacji w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Górno na lata 2025-2027 Identyfikator dokumentu 35794C8F-600B-43DB-8E71-4D9F83BEA286
Informacje o podpisach elektronicznych Podpis: Sygnatura Signature-1821629358 Numer seryjny 7B5453CBC330B3DDD2321B59BCF00D507F057E11 Osoba Grzegorz Skiba Kraj PL Data podpisu 04.07.2025 15:04:48 Zakres podpisu Podpis dokumentu Wystawca certyfikatu VATPL-5260300517 COPE SZAFIR - Kwalifikowany Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A. PL