Elektronicznie podpisany przez: Grzegorz Stanisław Skiba dnia 25 lipca 2025 r.
UCHWAŁA NR XXXII/211/2025 RADY GMINY GÓRNO
z dnia 22 lipca 2025 r.
w sprawie rozpatrzenia skargi z dnia 23 czerwca 2025 r. na działania Wójta Gminy Górno w zakersie nieprawidłowości w zatrudnieniu pracownika
Na podstawie art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572,) w związku z art. 18b ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1465 ze zm.) Rada Gminy Górno uchwala, co następuje: § 1. 1. Uznaje się za bezzasadną skargę z dnia 23 czerwca 2025 r. wniesioną przez Skarżącą na Wójta Gminy Górno w sprawie nieprawidłowości w zatrudnieniu pracownicy. 2. Uzasadnienie przyjętego stanowiska zawiera załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Gminy zobowiązując Przewodniczącego do poinformowania Skarżącej o sposobie załatwienia skargi. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Gminy Górno
mgr Grzegorz Skiba
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 802095DB-C69C-4810-B8AD-1C03E28A1BD6. Podpisany Strona 1 Uzasadnienie W dniu 03.07.2025r. do Rady Gminy Górno wpłynęła za pośrednictwem Wojewody Świętokrzyskiego skarga dotycząca nieprawidłowości w zatrudnieniu w Urzędzie Gminy. Odnosi się ona do uchybień i naruszeń etyki przy przyjęciu jednego z pracowników do struktur administracyjnych Urzędu Gminy. Rada Gminy po uzyskaniu informacji za pośrednictwem Komisji Skarg w takim zakresie jaki był możliwy ustaliła, że pracownik pojawiający się w skardze jest zatrudniony na stanowisku pomoc administracyjna. W art. 229 KPA: „Jeżeli przepisy szczególne nie określają innych organów właściwych do rozpatrywania skarg, jest organem właściwym do rozpatrzenia skargi dotyczącej zadań lub działalności: w pkt 3) wójta (…) - rada gminy”. Artykuł 231 KPA reguluje kwestię przekazywania skargi do właściwego organu dlatego Wojewoda Świętokrzyski przekazał pismo do Rady Gminy. Zgodnie z art. 33 ustawy o samorządzie gminnym w pkt 1: „Wójt wykonuje zadania przy pomocy urzędu gminy.”, w pkt 3 „Kierownikiem urzędu jest wójt.”, a w pkt 5 „Kierownik urzędu wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.” Na podstawie art. 13 ust. 1 ustawy o pracownikach samorządowych: „Ogłoszenie o wolnym stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym, oraz o naborze kandydatów na to stanowisko umieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej, (…) oraz na tablicy informacyjnej w jednostce, w której jest prowadzony nabór.”. Pomoc administracyjna nie jest jednak żadnym z tych stanowisk. Funkcja ta zawiera się w art. 4 ust. 2 pkt 3 tejże ustawy tj, stanowisko pomocnicze i obsługi. Wymaganiami niezbędnymi są zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o pracownikach samorządowych: obywatelstwo polskie, pełna zdolność do czynności prawnych oraz korzystanie z pełni praw publicznych, posiadanie kwalifikacji zawodowych wymaganych do wykonywania pracy na określonym stanowisku, które ustala pracodawca. Rada Gminy stoi na stanowisku, że w związku ze zgromadzonymi informacjami skargę należy uznać za bezzasadną. Osoba zatrudniona jako pomoc administracyjna wykonuje zadania o charakterze technicznym, nie wydaje decyzji administracyjnych oraz nie wpływa w żaden sposób na sytuacje prawną osób trzecich. Warto zauważyć, że skarga w podobnym temacie ponowiła się i była rozpatrywana kilka tygodni wcześniej. W związku z powyższym rozstrzygnięcie skargi posiada swoje uzasadnienie.
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 802095DB-C69C-4810-B8AD-1C03E28A1BD6. Podpisany Strona 1